大地震の発生時、いかに事業を継続するか。多くの人命を預かる社会福祉法人にとって、ＢＣＰ（事業継続計画）の充実は待ったなしだ。その策定と運用を学び、見直す研修が１０月２５日、大阪市で行われた。会場を間仕切りして、災害対策本部や救護所などのブースを設営。２時間３０分、緊急時の行動を疑似体験しながら回った。次々と湧き上がる課題。受講者は、緊張感の中で本番を見据えた。

主催は大阪府社会福祉協議会従事者部会（小田秀治部会長＝児童養護施設生駒学園）。リーダー養成研修で、会員約７０人が参加。損害保険会社が共催した。講師は防災士で介護福祉士の渡嘉敷唯之ただゆきさん。能登半島地震など多くの現場に入り、ＢＣＰの在り方を研究、実践している。

会場は、たかつガーデン（大阪府教育会館）。地下１階の会議室を福祉避難所（帰宅困難者対応）の設営訓練に使い、地下２階の大ホールに、災害対策本部▽救護所▽業務縮小・受援▽避難準備・避難▽災害時の補償の五つのブースを設営。グループ分けして移動する方式で、その都度振り返りの時間をとった。

突然の暗闇

被災想定はブースごとに決めて始まった。

福祉避難所をつくるブースでは、「震度６強の地震で、近隣の車いすユーザー３人と、自宅の倒壊で帰宅困難になった通所利用者２人の５人を受け入れる体制をつくる」という想定だ。

突然、電気が消え、受講者は用意されたランタンを持ち出したり、ヘッドライトの付いたヘルメットをかぶったり。とにかく明かりを確保した。

段ボールでベッドを作り、プライバシーを守る簡易トイレを２基設置した。車いすの通行に配慮したレイアウトを考え、パーティションで間仕切りした。

「ランタンだと片手がふさがってしまう。ヘッドライトだと両手が使える」と受講者。体験型の研修ならではの、気付きがある。

担架で運ぶ

「痛い、痛い」

声の方に受講者が走る。右足を骨折したらしい。担架を用意して負傷者を乗せる。

添え木がないので、毛布を板状に畳んで右足の内側に添える。４本のひもを担架の下に通して、体ごと担架に固定する。

救護所へ運ぶ。うめく負傷者、受講者の迫真の演技だ。

思わず顔を近づけて「大丈夫ですよ」と励ます受講者も。研修スタッフは、振り返りの時間に言った。

「負傷者の心に寄り添うことも、現場ではとても大切になります」

備えよ常に

突然の大地震で、職員にも負傷者が出る。交通網が遮断され、非番の職員も出勤できない。電気、ガス、水道が止まる。看護師は大丈夫か。医師は……。

「どの役割が欠員になってしまったのか。例えば、管理者なのか看護師なのか。その場合の代行を決め、代行できる人をつくっているか」「指揮命令系統は決定しているか。事業休止の是非は判断できるか。地図、見取り図、ホワイトボード、電源、照明は用意してあるか」

渡嘉敷さんやスタッフの指摘が続く。

従事者部会は全種別の社会福祉法人の従事者で構成する、全国でも例のない組織だ。

会員は介護や保育など種別を越えた第一線で働いている。

「振り返りで、他の施設のＢＣＰが参考になった」「何が必要で、何が準備できているのか。ＢＣＰの重要性を認識した」「人のやりくりの難しさを痛感した」

受講生は「備えよ常に」を胸に刻んだ。

渡嘉敷さんは言った。「南海トラフ級の巨大地震だと、何よりも、みなさん自身の命を守ることが大事になります」。